صنایع خلاق جاماندگان قطار جهش دانش بنیان
به گزارش خاتون یار، معاون سیاستگذاری و توسعه معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری با انتقاد از استفاده محدود صنایع خلاق از ظرفیتهای قانون جهش تولید دانش بنیان، بر لزوم تقویت مطالبه گری و پیگیری فعالین این حوزه جهت استفاده از حمایت های قانونی تاکید کرد.
به گزارش خاتون یار به نقل از خبرنگاران جوان، اسفندیار اختیاری، معاون سیاستگذاری و توسعه معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری، در پنل تخصصی «حکمرانی صنایع خلاق و ظرفیتهای قانون جهش تولید دانش بنیان» ضمن اشاره به فاصله میان ظرفیتهای قانونی موجود و میزان بهره مندی کنشگران صنایع خلاق از این ظرفیت ها اظهار نمود: اگر از من بعنوان فردی که هم در تدوین این قانون نقش داشته و هم اینک در عرصه اجرای آن مسئولیت دارد، درباره ی میزان رضایت از عملکرد این بخش سؤال شود، با قاطعیت می گویم که از وضع موجود رضایت ندارم.
وی ادامه داد: بااینکه در سالیان اخیر اقدامات مؤثری برای توسعه حمایت های قانونی و گسترش دامنه فعالیت شرکتهای خلاق انجام شده است، اما تعداد مجموعه هایی که از این امکانات بهره مند شده اند، در مقایسه با گستردگی و ظرفیت واقعی صنایع خلاق کشور، بازهم ناچیز و غیرقابل قبول است.
استفاده از اعتبار مالیاتی در صنایع خلاق نزدیک به صفر است اختیاری ضمن اشاره به ظرفیت اعتبار مالیاتی بعنوان یکی از ابزار های حمایتی قانون جهش تولید دانش بنیان خاطرنشان کرد: یکی از مصادیق روشن استفاده محدود از ظرفیتهای قانونی، استفاده کنشگران صنایع خلاق از اعتبار مالیاتی است. اگر از من سؤال شود که طی چهار سال قبل چند مجموعه فعال در صنایع خلاق توانسته اند از این ظرفیت استفاده کنند، باید بگویم این تعداد نزدیک به صفر و در خوش بینانه ترین حالت، یک یا دو مورد بوده است.
وی افزود: این آمار نشان داده است که با وجود فراهم بودن ظرفیتهای قانونی، هنوز نتوانسته ایم زمینه بهره برداری گسترده کنشگران صنایع خلاق از مشوق های پیشبینی شده را فراهم کنیم؛ موضوعی که نیازمند بررسی جدی و اقدام عملی است.
معاون سیاستگذاری و توسعه معاونت علمی تاکید کرد: البته اجرای هر قانون و سازوکار حمایتی در مراحل ابتدائی با دشواری هایی هم راه است و نمی توان انتظار داشت مسیر استفاده از یک ابزار جدید از همان شروع بطورکامل هموار باشد. با این وجود، این دشواری ها نباید مانع پیگیری و استفاده از ظرفیتهای موجود شود.
قانون جهش تولید دانش بنیان نگاه ویژه ای به صنایع خلاق دارد اختیاری در بخش دیگری از سخنان خود ضمن اشاره به اهمیت قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب سال ۱۴۰۱ اظهار داشت: در جریان تصویب این قانون، تبصره ماده ۶ به موضوع صنایع خلاق اختصاص یافت که به اعتقاد من، در زمان تصویب، یکی از احکام قانونی پیشرو در پشتیبانی از این حوزه به شمار می رفت.
وی با اشاره به اینکه یکی از خاصیت های مهم این حکم قانونی، توجه همزمان به اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در صنایع خلاق است، اظهار نمود: در عرصه شرکتهای دانش بنیان، عمدتا با اشخاص حقوقی و شرکتها سروکار داریم و پشتیبانی از افراد حقیقی بیشتر در چهارچوب ماموریت های بنیاد ملی نخبگان دنبال می شود؛ اما در بخش صنایع خلاق، قانون گذار هر دو گروه اشخاص حقیقی و حقوقی را مورد توجه قرار داده است.
اختیاری اضافه کرد: این رویکرد از آن جهت اهمیت دارد که بخش قابل توجهی از کارهای فرهنگی و خلاقانه کشور، علاوه بر شرکتها و مجموعه های رسمی، توسط افراد و کنشگران مستقل به انجام می رسد و لازم است سازوکار های حمایتی متناسب با ماهیت فعالیت آنان طراحی و اجرا شود.
گسترش معیار های ارزیابی برای پشتیبانی از کارهای خلاق وی ضمن اشاره به اقدامات انجام شده برای توسعه دامنه شمول حمایت ها تصریح کرد: بعد از تصویب قانون، بخشنامه های مورد نیاز تدوین شد و در ادامه هم اصلاحاتی در سازوکار های نظارت و ارزیابی صورت پذیرفت تا زمینه شناسایی و پشتیبانی از طیف گسترده تری از کارها و محصولات خلاق فراهم گردد.
اختیاری توضیح داد: در گذشته تعداد فاکتورها و مصادیق مورد بررسی برای ارزیابی کارهای در رابطه با صنایع خلاق محدود بود، اما با اصلاح معیارها، این دامنه به صورت قابل توجهی گسترش یافت و از حدود ۱۰ مورد به بالای ۱۰۰ و حتی نزدیک به ۱۵۰ مورد رسید.
وی ادامه داد: هدف از این تغییرات آن بود که محصولات و کارهای بیشتری امکان قرار گرفتن در چهارچوب حمایت های دانش بنیان را پیدا کنند و مسیر بهره مندی شرکتهای فعال در عرصه صنایع خلاق از امکانات قانونی تسهیل شود.
معاون سیاستگذاری و توسعه معاونت علمی با این وجود تاکید کرد: هرچند این اقدامات در مقایسه با گذشته باعث رشد و توسعه دامنه حمایت ها شده است، اما وقتی وضع موجود را با ظرفیت عظیم صنایع فرهنگی و خلاق در تمام کشور مقایسه می نماییم، نمی توانیم عملکرد فعلی را رضایت بخش بدانیم.
ضعف مطالبه گری؛ یکی از موانع سودجستن از حمایت های قانونی اختیاری ضمن اشاره به ضرورت ایفای نقش جدی تر کنشگران صنایع خلاق در پیگیری مطالبات خود اظهار داشت: یکی از مباحثی که در نشست های مختلف با کنشگران این حوزه بر آن تاکید کرده ام، ضرورت افزایش مطالبه گری و حضور مؤثرتر آنان در پروسه های اجرائی و حمایتی است.
وی اظهار نمود: مطالبه گری نباید فقط به ارایه پاورپوینت، تشریح اهداف، بیان ظرفیت ها و توضیح اهمیت صنایع خلاق محدود شود. این اقدامات به تنهایی نمی تواند به استفاده عملی از ظرفیتهای قانونی منجر شود، بلکه ضروری است کنشگران این حوزه وارد پروسه های اجرائی شوند، درخواست های مشخص ارائه نمایند و تحقق مطالبات خودرا تا رسیدن به نتیجه پیگیری کنند.
اختیاری با اشاره به اینکه مشکلات موجود لزوماً ناشی از کمبود قانون یا بخشنامه نیست، خاطرنشان کرد: امکان دارد در اجرای برخی احکام قانونی موانع و دشواری هایی وجود داشته باشد، اما نمی توان تمام مشکلات را به نقص قوانین نسبت داد. قسمتی از این وضعیت به ضرورت پیگیری بیشتر، تعامل مستمر و مطالبه گری هدفمند از طرف کنشگران صنایع خلاق بازمی گردد.
وی ادامه داد: کشور ما از ظرفیتهای گسترده ای در عرصه صنایع فرهنگی، صنایع نرم و صنایع خلاق برخوردارست و این ظرفیت ها ریشه در تاریخ و پیشینه فرهنگی ایران دارد. اهمیت و ارزش اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی این صنایع هم بر کسی پوشیده نیست؛ آن چه امروز باید در اولویت قرار گیرد، تبدیل این ظرفیت ها به فرصتهای عملی و بهره برداری مؤثر از ابزار های حمایتی موجود است.
آمادگی معاونت علمی برای همراهی با کنشگران صنایع خلاق معاون سیاستگذاری و توسعه معاونت علمی در انتها با بیان آمادگی برای همراهی با کنشگران صنایع خلاق در راه استفاده از ظرفیتهای قانونی اظهار داشت: بار ها در جلسات مختلف اعلام نموده ام که آماده ام در کنار کنشگران این حوزه قرار بگیرم تا مسیر اجرای یک موضوع مشخص و استفاده از ظرفیتهای قانونی در رابطه با آنرا از ابتدا تا پایان دنبال نماییم.
اختیاری تاکید کرد: برای هر موضوعی که کنشگران صنایع خلاق باور دارند نیازمند اجرا و پیگیری است، آمادگی همراهی وجود دارد تا مشکلات و موانع احتمالی در جریان عمل شناسایی و برطرف شود.
وی تصریح کرد: پاسخ روشن به پرسش درباره ی میزان اجرای ظرفیتهای قانونی صنایع خلاق این است که تا حالا استفاده خیلی محدودی از این امکانات انجام شده و برای تغییر این وضعیت، علاوه بر تلاش دستگاه های اجرائی، به پیگیری جدی تر، مطالبه گری مؤثرتر و همراهی بیشتر کنشگران صنایع خلاق نیاز داریم.
منبع: خاتون یار
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
مطالب مرتبط در خاتون یار
نظرات بینندگان در مورد این مطلب